Депутати Одеської міської ради у 2025 році: оцінки, тенденції та проблеми
96
Експерти всеукраїнської громадської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад» підбили підсумки щорічного оцінювання діяльності депутатів Одеської міської ради VIII скликання за 2025 рік. Моніторинг охопив 53 з 56 депутатів та здійснювався за 16 об’єктивними показниками відкритості, прозорості, доброчесності та підзвітності.
За результатами комплексного персонального оцінювання діяльність 38% депутатів Одеської міської ради отримала низькі оцінки: від 0 до 2 балів. Посередній результат у 3 бали продемонстрували 14 депутатів, тоді як позитивну оцінку (4 бали) отримали 8 обранців.
Найвищу оцінку - 5 балів, за результатами моніторингу 2025 року - отримали 11 депутатів: Олексій Асауленко, Марина Бойко, Анастасія Большедворова, Ірина Головатюк-Юзефпольська, Олег Етнарович, Олег Звягін, Ольга Квасніцька, Жанна Мандриченко, Петро Обухов, Олександр Славський, Едуард Стась.
Середня оцінка діяльності всього депутатського корпусу залишилась на рівні 2,9 бала, що відповідає показнику попереднього року та свідчить про відсутність системних змін у роботі ради.
Найвищий середній результат серед фракцій продемонструвала «Європейська Солідарність» - 3,8 бала. Далі - «Довіряй ділам» (3 бали) та «Слуга народу» (2,9 бала). Найнижчий показник зафіксовано серед позафракційних депутатів - 1,9 бала.
Відкритість: частковий прогрес і системні проблеми
Аналіз відкритості діяльності депутатів показав неоднорідну ситуацію. Повну біографічну інформацію оприлюднили 32 депутати, водночас щодо частини обранців дані залишаються неповними або відсутніми. Найчастіше не вказується досвід роботи та поточне місце зайнятості.
У 2025 році спостерігається позитивна тенденція: депутати почали повертати інформацію про приймальні на міський офіційний ресурс - Депутатський портал, а також з’явилась можливість отримати ці дані через ще один міський застосунок - Misto. Водночас інформацію про прийом виборців оприлюднили 39 депутатів (74%) , тоді як щодо 14 обранців вона відсутня (26%).
Актуальність контактних даних вдалося підтвердити лише щодо частини депутатів (64%), що вказує на проблему з оновленням інформації. Регулярний прийом виборців здійснюють менше половини депутатів (34%), а частина обмежується нерегулярними або дистанційними формами комунікації (26%).
Більшість депутатів мають сторінки у соціальних мережах (Facebook, Instagram, Telegram, TikTok) однак рівень активності залишається нерівномірним. Водночас експерти відзначають позитивну динаміку - у 2025 році комунікація депутатів стала більш системною та змістовною.
Доброчесність: висока відвідуваність, але низька активність
Протягом звітного періоду відбулося 11 пленарних засідань, і значна частина депутатів демонструвала високий рівень відвідуваності: 22 депутати були присутні на всіх сесійних засіданнях ради. Водночас шестеро не відвідали жодного.
Залишаються й обранці, які досі є чинними депутатами Одеської міської ради, однак ігнорують виконання всіх депутатських обов’язків вже декілька років поспіль: Нікіта Авдєєв, Богдан Гігінов, Олександр Матвєєв, Віталій Саутьонков, Іван Семчук.
Подібна ситуація спостерігається і з роботою в комісіях: поряд із депутатами, які активно беруть участь у роботі, є ті, хто демонструє низьку або нульову відвідуваність. Крім того, частина обранців взагалі не входить до складу жодної комісії.
Важливою особливістю залишається практично повна відсутність депутатських запитів. У 2025 році зафіксовано лише один запит, який відповідає критеріям оцінювання, що свідчить про слабке використання цього інструменту для вирішення проблем громади. Водночас депутатський запит є одним із ключових інструментів представницької діяльності, який дозволяє офіційно ініціювати розгляд проблем мешканців, отримувати обов’язкові до розгляду відповіді від органів влади та впливати на ухвалення рішень у межах повноважень ради. Його системне використання є показником активної роботи депутата в інтересах громади, тоді як фактична відсутність запитів свідчить про низький рівень реалізації цієї функції.
Більшість депутатів виконала обов’язок щодо подання декларацій: відповідні дані наявні щодо 50 обранців. Окремі випадки неподання декларацій пов’язані з проходженням військової служби, хоча є й випадки порушень.
Підзвітність: звіти є, але публічність низька
У 2025 році про свою діяльність відзвітували 20 депутатів, що на 17% менше, ніж у 2024 році. Більшість звітів оприлюднено на Депутатському порталі або можна знайти на сторінках соціальних мереж депутатів.
Лише 11 депутатів провели публічні звітування перед виборцями. Позитивним нововведенням стало оприлюднення графіку публічних звітів на сайті міської ради, однак не всі заходи були включені до цього переліку.
Відносно 33-ох депутатів (62%) експертам Атестації не вдалось знайти річні звіти про діяльність протягом року повноважень, що свідчить про низький рівень підзвітності значної частини депутатського корпусу.
Інформацію про використання коштів депутатського фонду оприлюднено щодо 48 депутатів. Загальний обсяг фонду у 2025 році склав 255 млн грн після зменшення через низьку відвідуваність частини депутатів - по 5 млн грн на кожного обранця.
Результати оцінювання свідчать, що попри окремі позитивні зрушення - зокрема у комунікації та відновленні відкритості інформації - загальний рівень діяльності депутатів все ще потребує подальшого вдосконалення.
Ключові проблеми зберігаються:
- низька підзвітність депутатів перед виборцями;
- слабке використання інструментів депутатської діяльності;
- нерівномірна участь у роботі ради;
- недостатня відкритість та актуальність інформації.
Таким чином, Одеська міська рада демонструє часткову активність без системних змін, що напряму впливає на якість представництва інтересів громади.
Ознайомитися з повним текстом звіту можна за посиланням.
Одеса Одеська міська рада
