Запити депутатів Одеської обласної ради: рейдерські захоплення, ремонт доріг та вшанування загиблих героїв України

У рамках моніторингової кампанії «Атестація депутатів місцевих рад» аналітики Одеської обласної організації «Комітет виборців України» проаналізували, як депутати Одеської обласної ради користуються правом подачі депутатських запитів.

Депутатський запит - один з головних інструментів роботи депутата. Завдяки йому депутат може отримати інформацію у стислі строки. Доброчесний депутат місцевої ради формує відповідні запити, орієнтуючись на проблеми громадян, про які дізнається на відкритих зустрічах або під час проведення прийому громадян. Тому можна говорити про деяку взаємозалежність між сумлінністю проведення прийому громадян і кількістю депутатських запитів, поданих депутатом.

Аналіз проводився на основі матеріалів, отриманих від секретаріату Одеської обласної ради, у період з 31 жовтня 2018 року по 31 жовтня 2019 року.

У цей період 13 депутатів Одеської обласної ради скористались своїм правом на депутатський запит. При цьому безумовним лідером став Олександр Адзеленко («Опозиційний блок»), якому належать 5 запитів: «Щодо звернення працівників ТОВ "Березівський елеватор" про невиплату заробітної плати після звільнення та щодо виплат компенсації за невикористані відпустки» від 21.02.2019; «Щодо законності призначення Олександра Ройтбурда директором Одеського художнього музею» від 19.06.2019; «Щодо проблеми вантажних автомобілів, які псують дорожнє покриття та доступу громадських організації до роботи вантажних комплексів» від 16.08.2019; «Щодо встановлення пам'ятника Героям Небесної Сотні» від 22.10.2019; «Щодо перейменування вулиць та навчальних закладів на честь загиблих учасників антитерористичної операції-захисників територіальної цілісності України» від 22.10.2019.

По чотири депутатських запити подали депутати від фракції «Опозиційний блок» Анатолій Чередніченко та Віктор Андрєєнков.

Так, від імені Анатолія Чередніченка було подано наступні запити: “Щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12017160150003076 від 29.10.2017 (напад на судно та паромну переправу)” від 19.06.2019; «Щодо активізації розслідування кримінального провадження №12017160150003076 від 29.10.2017 (злочинний напад на майно ТОВ "Злагода")» від 16.08.2019; «Щодо тривалого порушення режиму державного кордону України та створення загроз для національної безпеки України через вчинення злочинів на ділянці Державного кордону України» від 22.10.2019; «Щодо активізації розслідування кримінального провадження №12018160150001698 від 03.07.2018 (спричинення умисних середньої тяжкості тілесних ушкоджень Чередниченко А.Г.)» від 22.10.2019.

Віктор Андрєєнков спрямував такі запити: «Щодо проведення заходів попередження та виявлення протиправних дій, що порушують виборче законодавство» від 21.02.2019; «Щодо погашення заборгованості по заробітній платі працівників "Білгород-Дністровської міської багатопрофільної лікарні" та вжити невідкладних заходів для задоволення потреб працівників від 16.08.2019; «Здійснити фінансування та вжити необхідних заходів пов'язаних з належною утилізацією відпрацьованих медичних відходів відділення трансплантації та діалізу філія м. Білгород-Дністровський» від 16.08.2019; «Включити в порядок денний наступної чергової сесії Одеської обласної ради питання звітування комунального підприємства "Фортеця" про фінансово-господарську діяльність за 2018 рік» від 16.08.2019.

Вадим Шкарівський («Опозиційний блок») подав три депутатських запити: “Щодо неефективного розслідування кримінального провадження №12017160150003076 від 29.10.2017 року (злочинний напад на майно ТОВ "Злагода")” від 21.02.2019; “Щодо невідкладного вжиття заходів з недопущення екологічної катастрофи на Придунайських озерах Одеської області та виділення коштів на примусове відкачування води з річки Дунай до озера Катлабух” від 19.06.2019; “Щодо об'єднання в одне кримінальне провадження матеріалів досудових розслідувань (злочинні напади на майно ТОВ "Злагода")” від 19.06.2019.

Двічі минулого року правом на депутатський запит скористався Олексій Кобильников («Опозиційний блок»): «Про необхідність оптимізації фінансування надання медичних послуг та лікарських засобів за рахунок бюджетних коштів в Одеській області» від 21.12.2018; «Щодо вирішення проблеми з дорожнім покриттям по вул. Приморській с.Бурлача Балка, м.Іллічівськ, Одеської області» від 04.09.2019.

Решта депутатів подали по одному депутатському запиту:
Анатолій Артеменко («БПП «Солідарність») подав запит «Щодо проблеми масових посягань на власність фермерів та аграріїв» від 16.08.2019;

Віктор Баранський («Опозиційний блок»): «Щодо обставин, за якими ПАТ "Одесагаз" в особі посадових осіб відмовляє мешканцям Одеси у встановленні газових лічильники за рахунок коштів суб'єкта господарювання, тим самим порушуючи вимоги законодавства» від 21.02.2019;

Юрій Дімчогло («Наш Край»): «Щодо будівництва нового вантажного причалу на акваторії порту "Джурджулешти" в районі 72-ї милі р. Дунай» від 22.10.2019;

Олег Куталадзе («БПП «Солідарність»): «Щодо розгляду звернення Визирської сільської ради від 25.07.2019 р. щодо першочергової передачі, до проведення інвентаризації, сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, у комунальну власність Визирської сільської ради» від 22.10.2019;

Іван Кюссе («Наш Край»): «Про включення автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0162319 Петрівка-Вознесенка Друга - /Т -16-44/ до переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах по Одеські області на 2020 рік за рахунок субвенції з державного бюджету» від 04.09.2019;

Віталій Свічинський («БПП «Солідарність»): «Щодо взяття під особистий контроль хід розслідування у кримінальному провадженні №12019160240001142 (напад на депутата Білгород-Дністровської міської ради Дениса Кімінчіджі)» від 19.06.2019;

Роман Сеник («Опозиційний блок»): «Щодо запобігання можливого зловживання службовим становищем особи, яка займає посаду першого заступника начальника управління обласної ради з майнових відносин, зокрема, Джеліловою Мєр’єм Аліївною» від 22.10.2019;

Сергій Червяков («Опозиційний блок»): «Щодо готелю "Одесьий дворик" за адресою м. Одеса, вул. Успенська, 19, який знаходиться у житловому будинку та не має ніяких дозвільних документів” від 16.08.2019;

Володимир Чумаченко («Опозиціний блок»): “Щодо здачі в експлуатацію будівлі поліклініки по вул. Дунайська, 15 в м.Рені Одеської області” від 22.10.2019.

Не обійшлось без цікавинок. Так, наприклад, Сергій Червяков був настільки вражений пожежею у готелі «Зірка», що продублював свій запит і направив один запит на ім’я президента України Володимира Зеленського, прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана, міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, Генерального прокурора України Юрія Луценка, другий - на ім’я начальника управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради Сергія Машьянова і третій - на ім’я Одеського міського голови Геннадія Труханова, в.о. голови Одеської ОДА Світлани Шаталової, прокурорп Одеської області Олега Жученка, начальника управління Служби безпеки України в Одеській області Миколи Скиби та начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області Олега Беха.

А от найбільш резонансним можна вважати запит Олександра Адзеленка, присвячений Олександру Ройтбурду.

Отже, більшість депутатських запитів були подані представниками фракції «Опозиційний блок». По два запити надіслали депутати віж фракцій «БПП «Солідарність» та «Наш Край».

Що ж стосується тематики запитів, то найбільше вони стосувалися проблеми рейдерських нападів на аграріїв, і окремим блоком можна виділити запити, присвяченні стану дорожнього покриття в Одеської області.

З текстами запитів можна ознайомитись у додатку.

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 23 місцевих рад з 17 областей України, а також підвищення поінформованості громадян про діяльність місцевих депутатів. Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями з 16-ти регіонів України за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). У 2016 році апробація методології відбулася в місцевих радах Одеської області за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», з 2018-го року за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» відбувається розробка веб-платформи «Місцеві депутати. Атестація».