Відкритість на практиці: як змінилася робота депутатів Івано-Франківської міської ради у 2025 році
27
Моніторинг діяльності депутатів Івано-Франківської міської ради упродовж листопада 2024 - листопада 2025 року проводився експертами ГО «Центр Політичних Студій» у межах всеукраїнської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад». Основними критеріями оцінювання стали відкритість, прозорість, підзвітність та доброчесність діяльності депутатів.
У 2025 році Івано-Франківська міська рада продемонструвала один із найкращих результатів серед усіх міських рад, охоплених моніторингом кампанії «Атестація депутатів місцевих рад».
Повнота оприлюднення інформації про депутатів, 100% наявність звітів, відкритість профілів обранців та системне наповнення офіційного сайту ради свідчать про поступове формування у громаді практики публічної підзвітності та прозорості депутатської діяльності.
Водночас результати експертного опитування показали, що формальна відкритість ще не завжди означає високий рівень реальної комунікації депутатів з громадою.
Важливо, що в умовах повномасштабної війни частина депутатів поєднувала виконання депутатських повноважень зі службою у Збройних Силах України. Саме тому діяльність п’яти депутатів - Андрія Грималюка, Олега Капустяка, Ростислава Котовича, Михайла Нагірного та Маріанни Смаль - не оцінювалася з об’єктивних причин несення військової служби.
Попри складний безпековий контекст, загальні результати моніторингу виявилися високими. Середня оцінка роботи депутатського корпусу Івано-Франківської міської ради склала 4 бали, а низьких оцінок за об’єктивними показниками не отримав жоден із депутатів.
Найвищий бал - 5 - отримали чотири депутати Івано-Франківської міської ради: Сергій Абрам'як, Мар'яна Вершиніна, Стефан Магас, Віктор Синишин.
Оцінку 4 всі решта, тобто 33 обранці.
Однією з найбільш показових складових моніторингу стала відкритість офіційного сайту Івано-Франківської міської ради. На персональних сторінках депутатів розміщено біографії, контакти, інформацію про прийом громадян, посилання на соціальні мережі, депутатські звіти та декларації.
Водночас сам зміст біографічних довідок ще потребує доопрацювання. Майже у всіх профілях відсутня деталізована інформація про професійний досвід та попередні місця роботи депутатів. Попри це, у порівнянні з багатьма іншими радами, Івано-Франківська міська рада демонструє значно вищий рівень системності у наповненні депутатських профілів та підтриманні їх актуальності.
Окремої уваги заслуговує організація депутатського прийому громадян. Інформація про графіки прийому, адреси приймалень та контакти оприлюднена практично щодо всіх депутатів. У 36 профілях наявний повний обсяг інформації про здійснення прийому громадян. Це є одним із найкращих показників серед міських рад, охоплених моніторингом.
У сучасних умовах значну роль у взаємодії депутатів із громадою відіграють соціальні мережі. Моніторинг засвідчив, що переважна більшість депутатів використовують ті чи інші форми онлайн-комунікації, насамперед Facebook. Водночас рівень активності суттєво різниться: лише частина депутатів регулярно висвітлює свою діяльність, тоді як інші оновлюють сторінки епізодично або використовують їх переважно як особисті профілі.
Експерти також звернули увагу на проблему застарілих посилань на соціальні мережі, розміщених на офіційному сайті ради. Частина депутатів створила нові сторінки або змінила канали комунікації, однак ці зміни не завжди були своєчасно оновлені на сайті міської ради.
Окремим досягненням Івано-Франківської міської ради стала підзвітність депутатів. Саме Франківськ продемонстрував унікальний для моніторингу результат - 100% депутатів оприлюднили свої звіти про роботу. Частково це пов’язано із тим, що окремі фракції, зокрема ВО «Свобода», розробили уніфіковані шаблони звітів для своїх депутатів.
Водночас навіть за умови використання шаблонів практика системного звітування свідчить про сформовану культуру публічної підзвітності депутатів перед громадою. Особливо важливо, що звіти містять не лише загальні фрази, а й інформацію про участь у роботі комісій, розподіл депутатського фонду, роботу на округах та взаємодію з мешканцями громади.
Також позитивною практикою є оприлюднення інформації про використання коштів депутатського фонду. Це дозволяє громадянам отримати доступ до інформації про розподіл бюджетних ресурсів та оцінити ефективність використання публічних коштів.
Водночас результати експертного опитування показали більш стриману оцінку діяльності депутатів. Жоден депутат не отримав найвищий бал 5, а найбільша (19) кількість депутатів отримала оцінку 2. Це свідчить про певний розрив між формальною відкритістю та реальним рівнем комунікації й активності депутатів у громаді.
Експерти найчастіше позитивно оцінювали відкритість депутатів у спілкуванні з виборцями, активність у роботі ради та відсутність підтримки суперечливих рішень. Натомість серед головних причин негативних оцінок називали слабку комунікацію, низьку публічну активність та формальний характер присутності окремих депутатів у публічному просторі.
Загалом результати моніторингу демонструють, що Івано-Франківська міська рада за останній рік зробила крок уперед у питаннях відкритості та підзвітності депутатської діяльності. Особливо це помітно у порівнянні з попередніми роками, коли доступ до інформації про депутатів був значно менш системним.
Водночас подальший розвиток залежатиме не лише від технічного наповнення сайту чи формального виконання вимог законодавства, а й від готовності самих депутатів підтримувати постійний діалог із громадою та забезпечувати реальну, а не тільки декларативну відкритість.
З повним текстом звіту можна ознайомитися за посиланням.
