ДІЯЛЬНІСТЬ СТОЛИЧНИХ ОБРАНЦІВ ПІД ЧАС ВІЙНИ
З початком повномасштабного вторгнення країни-агресора життя від малого до великого українця змінилося. Не є винятком і діяльність депутатів Київської міської ради. Експерти ГО «IntegrityUA» здійснювали моніторинг публікацій сторінок місцевих обранців столиці у соціальних мережах після 24 лютого, намагалися отримати інформацію від депутатів через месенджери, електронну пошту та мобільний зв'язок. Що вдалося дізнатися - розповімо у цьому матеріалі.
За результатами моніторингу соціальних мереж та листування з депутатами електронною поштою відомо, що з початку війни та у березні-квітні перебували у місті Києві щонайменше 103 зі 120 депутатів. З них чотири депутатки: Олеся Зубрицька, Олеся Самолудченко, Катерина Кириченко, Наталія Пастухова точно були присутні 15.04.2022 на пленарному засіданні Київради, але немає жодної інформації щодо їх присутності у місті у період з 24.02.2022 по 14.04.2022.
Присутність Олексія Окопного та Володимира Андрусишина зафіксована вже 26.05.2022 на засіданнях постійних комісій Київської міської ради з питань транспорту, зв'язку та реклами і з питань культури, туризму та суспільних комунікацій відповідно, а Олександра Попова - лише 02.06.2022 на спільній зустрічі депутатів Київської міської ради з представниками Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, що відбулась у приміщенні Київради. До цього інформації про місце перебування цих депутатів немає.
Стосовно ще 14 депутатів Київради (це Рустем Ахметов, Ігор Баленко, Костянтин Бровченко, Олена Букало, Олена Говорова, Ігор Кириленко, Ганна Коваленко, Михайло Ковальчук, Сергій Кримчак, Юлія Лимар, Віталій Нестор, Богдана Тимощук, Михайло Царенко, Роман Ярошенко) не вдалося отримати інформацію з соціальних мереж або за допомогою інших засобів зв’язку щодо їхнього місця перебування.
За наявною інформацією, отриманою з публічних джерел, несуть військову службу у лавах батальйонів територіальної оборони та Збройних Сил України 19 депутатів Київради.
У лавах 4-ої роти 128-го батальйону 112-ої Окремої бригади територіальної оборони міста Києва захищають країну депутати Київської міської ради: Юрій Федоренко (командир роти), Олесь Маляревич, Вадим Васильчук. Наразі ця рота виконує бойові спецоперації та веде активну боротьбу з ворогом на Слобожанщині.
Олександр Погребиський несе військову службу у Десантно-штурмових військах.
Депутати Олександр Бродський (керівник стрілецької роти), Михайло Наконечний, Віталій Павлик, Юрій Сулига, Ігор Шпак перебувають в 112-ій Окремій бригаді територіальної оборони міста Києва.
Депутатка Аліна Михайлова служить в лавах Першої окремої штурмової роти Добровольчого Українського Корпусу “Правий Сектор”, яка спільно з побратимами боронить українські позиції на Сході України.
У 206-ому батальйоні територіальної оборони Києва несе військову службу депутат Олександр Міщенко. Відомо, що Олександр виконує бойові завдання та бореться з ворогом на Миколаївщині.
У лавах Добровольчого формування територіальної громади Теремки-2 перебувають депутати Вадим Сторожук та Ігор Галайчук, у територіальній обороні Бортнич - Андрій Задерейко, начальником штабу Добровольчого формування №19 "СВА" територіальної громади Деснянського району м.Києва є депутат Юрій Зубко.
Ще у чотирьох депутатів (Тарас Криворучко, Віктор Кононенко, Олег Левченко, Андрій Странніков) є фото у військовій формі, але невідомо, у лавах яких батальйонів територіальної оборони вони перебувають. Депутатам був надісланий запит щодо підрозділів, в яких вони проходять службу, але наразі відповіді не надійшло. У разі отримання відповіді громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» готова доповнити публікацію відповідною інформацією.
Засідання сесій та постійних комісій Київської міської ради
З початку повномасштабного вторгнення до 30.06.2022 року Київська міська рада провела 6 пленарних засідань (13.03.2022, 30.03.2022, 15.04.2022, 14.05.2022, 09.06.2022, 23.06.2022).
В умовах воєнного стану в Україні засідання постійних комісій та пленарні засідання Київської міської ради проводяться за «особливою» процедурою, зокрема, без можливості онлайн-трансляцій пленарних засідань та постійних комісій, а також без оприлюднення результатів голосування. Лише під час проведення пленарного засідання Київради 23.06.2022 року було забезпечено трансляцію цього засідання на Youtube каналі Київради.
З соціальних мереж відомо, що у першому пленарному засіданні ради після початку широкомасштабної війни (13.03.2022) взяли участь лише 68 депутатів із 120. Проте у другому (30.03.2022) – вже 90 депутатів.
1 квітня 2022 року депутатка Ксенія Семенова у Facebook оприлюднила допис про те, що фракція “ОПЗЖ” призупинила свою діяльність, однак не розпущена. П‘ятеро депутатів вийшли з фракції (Михайло Наконечний, Володимир Яловий, Юлія Уласик, Юлія Симуніна та Олена Букало), і хоча ці депутати були за розпуск фракції, але виявилися в меншості (фракція “ОПЗЖ” у КМР складалася з 11 депутатів). Водночас місцеві обранці, які залишилися членами призупиненої “ОПЗЖ”, створили депутатську групу «Платформа – за життя та мир». До неї увійшли: Рустем Ахметов, Ігор Кириленко, Володимир Кравець, Сергій Мамоян, Олександр Плужник, Олександр Попов, Михайло Царенко. Очолив нову депутатську групу Олександр Попов.
Депутат Володимир Яловий ще 20.03.2022 повідомив своїх виборців про вихід з фракції “ОПЗЖ” в Київській міській раді на своїй сторінці у Facebook.
Протягом дії правового режиму воєнного стану Київська міська рада активно працює. Так, за результатами проведених пленарних засідань у цей період були ухвалені, зокрема, такі важливі рішення:
- щодо демонтажу 47 пам'ятних знаків, серед яких пам'ятники, меморіальні об'єкти, меморіальні дошки та їх частини, які пов'язані з російською федерацією та колоніальною спадщиною окупаційних режимів;
- щодо спрощення процедури та організації електронного голосування для перейменування міських об’єктів, назви яких пов’язані з російською федерацією та її сателітами;
- щодо виділення понад 3 млн грн з Програми вирішення депутатами Київської міської ради соціально-економічних проблем, виконання передвиборних програм та доручень виборців, для забезпечення потреб батальйонів територіальної оборони міста Києва у воєнний час;
- щодо запровадження пільг для суб'єктів господарювання, зокрема, пільги стосовно розміщення МАФів, оренди комунального майна, сфери паркування, розміщення зовнішньої реклами, сфери земельних відносин та комунальних послуг тощо.
Зі сторінок депутатів Київради у Facebook відомо про проведення засідань таких постійних комісій: з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу (13.04.2022), з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв’язків (15.04.2022), з питань охорони здоров'я та соціальної політики (27.04.2022), з питань транспорту, зв'язку та реклами (26.05.2022), з питань культури, туризму та суспільних комунікацій (26.05.2022).
На жаль, офіційна інформація про анонси та протоколи засідань постійних комісій не оприлюднюються, а тому точні відомості про кількість засідань та присутність депутатів на цих засіданнях – відсутні.
Прийом виборців
Правовий режим воєнного стану вплинув на організацію та проведення прийому виборців. Водночас деякі депутати продовжували здійснювати прийом виборців у своїх приймальнях та намагалися бути постійно на зв’язку із громадою за допомогою соціальних мереж та інших засобів зв’язку.
Так, незважаючи на повномасштабну війну росії проти України на Мінському масиві працювала і працює громадська приймальня депутата Київської міської ради Владислава Турця.
У Віталія Нестора приміщення громадської приймальні було зруйноване внаслідок ракетного удару і відповідно відсутня можливість відновити особисті прийоми. Проте депутат повідомив, що до нього можна звертатися 24/7 в онлайн-режимі або за допомогою системи Deputy (https://deputy.com.ua/), або ж надіславши звернення на електронну пошту: nestor.vitalii@kmr.gov.ua.
Громадська приймальня Богдана Чорнія в умовах воєнного стану працює у посиленому режимі: до 14:00 відкрита для прийому громадян, а після 15:00 працюють на окрузі та проводять зустрічі з мешканцями у дворах будинків. Також на базі громадської приймальні з перших днів війни був організований гуманітарний штаб для допомоги мешканцям Оболонського району та громадянам, які опинились у складному становищі та не мають умов для нормального існування.
Громадська приймальня Наталії Берікашвілі також не припиняла роботу з жителями громади, виконуючи свій обов’язок у складний військовий час.
Деякі депутати оприлюднюють дописи про повернення до звичайного графіку роботи своїх громадських приймалень.
23.05.2022 депутат Олексій Окопний повідомив на своїй сторінці Фейсбук про відновлення роботи депутатської приймальні у звичайному режимі.
Депутат Владислав Трубіцин повідомив 07.03.2022 на сторінці у Facebook, що особисті прийоми не проводяться, однак громадська приймальня працює онлайн в режимі 24/7 і надає допомогу всім, хто її потребує у цей непростий час. Проте вже 29.06.2022 Владислав оприлюднив допис про відновлення проведення офлайн особистих прийом громадян
Звітування
Процес звітування за перший рік повноважень місцевих обранців Києва відповідно до рішення Київради №1059/2063 від 2 березня 2017 року «Про звіти депутатів Київської міської ради» мав тривати до 31 березня. А до 1 травня депутати повинні були письмово інформувати КМР та КМДА про результати обговорення звітів. Однак війна внесла свої корективи.
Лише 29 депутатів зі 120 встигли прозвітувати за 2021 рік, а також оприлюднити свої звіти на офіційному вебсайті Київради, або розмістити у себе на сторінці Facebook, або іншим способом донести цю інформацію до виборців. З них у 17 депутатів – Ігоря Баленка, Дмитра Банаса, Ольги Веремеєнко, Ігоря Галайчука, Михайла Іщенка, Дмитра Калініченка, Миколи Конопелька, Олега Костюшка, Володимира Кравця, Тараса Криворучка, Олега Левченка, Максима Макаренка, Олени Марченко, Віталія Нестора, Марини Порошенко, Юрія Тихоновича, Богдана Чорнія – звіти розміщені на офіційному вебсайті Київради.
Депутати Володимир Гончаров та Олександр Гончаров оприлюднили свої звіти за перший рік повноважень на власному сайті (http://goncharov.in.ua/). А депутатка Олеся Пинзеник - на своїй сторінці у Facebook.
П’ять обранців з 29 розмістили звіти на сайті Київради, але прозвітували не за повний рік повноважень: Сергій Мамоян, Олександр Плужник, Юлія Симуніна, Юлія Уласик - за перший квартал 2021 року, Ксенія Семенова – за листопад 2020 – квітень 2021.
Деякі з депутатів також провели публічні зустрічі з виборцями щодо представлення результатів своєї роботи.
Так, Наталія Пастухова 30 липня 2021 року провела зустріч із виборцями Святошинського району м. Києва та прозвітувала про результати діяльності за перші пів року повноважень.
18 січня 2022 року відбувся "великий звіт" Київської міської організації політичної партії "Слуга народу". Виступали на цьому заході, зокрема, Владислав Трубіцин, Андрій Вітренко, Михайло Присяжнюк.
Депутатка Інна Ярмоленко набула повноважень замість померлого 25.11.2021 року депутата Олександра Омельченка лише у лютому 2022 року, а тому відповідно не звітувала про свою діяльність.
Інформацію щодо звітів інших депутатів отримати не вдалося.
Гуманітарна та волонтерська діяльність
З початком оголошення воєнного стану депутати Київської міської ради активно долучаються до роботи з організації, координації та надання гуманітарної допомоги населенню, яке постраждало від війни в Україні, та українській армії.
За підтримки місцевої влади було утворено гуманітарний штаб Києва для забезпечення продуктами харчування та речами першої необхідності тих, хто потребує такої допомоги. Координатором цього штабу є депутат Київради та заступник голови КМДА Валентин Мондриївский.
Депутатка Київської міської ради Ксенія Семенова разом з командою створила БФ «Солом’янські котики», який з перших днів повномасштабної війни займається волонтерською діяльністю і допомагає як захисникам, так і цивільному населенню. Наразі пріоритетним напрямком діяльності фонду є організація навчань з домедичної допомоги.
Депутат Микола Конопелько за підтримки представництва Американського Фонду West Support надають гуманітарну допомогу медичним закладам столиці у вигляді надважливих медичних препаратів.
Дві громадські приймальні Георгія Ясинського на Святошині перетворились на гуманітарні штаби. Сотні людей, яких війна залишила без коштів для існування, отримали базові харчові продукти та засоби гігієни. Також за підтримки меценатів і волонтерів команда депутата займається закупівлями для батальйонів/бригад Київського ТРО/ЗСУ. Окрім закупівель необхідної допомоги власними коштами, організовували та оплачували доставку гуманітарних вантажів з Європи.
Депутати Ярослав Федоренко та Юлія Ярмоленко спільно з ТОВ «Київхліб», кондитерською компанією «БКК» та волонтерськими організаціями багато і активно допомагають як Києву, так і постраждалим населеним пунктам Київської області, звільненим селищам Чернігівської області, на Сході України тощо. Доставляють безкоштовний хліб, харчові набори, воду, солодощі, підтримують різні організовані заходи для дітей, допомагають захисникам бронежилетами, касками, військовим одягом, разом з колегами по Київраді (Олександром Бродським та Віталієм Павликом доставляли карети швидкої допомоги та товари першої необхідності бійцям, які служать на передовій.
Результати моніторингу публікацій сторінок місцевих обранців столиці свідчать, що більшість депутатів Київради (близько 60%) в той чи інший спосіб долучилися до волонтерства та допомоги населенню, армії, державі.