Діяльність депутатів Харківської міської ради під час третього року повноважень: ключові досягнення та виклики
У межах всеукраїнської громадської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад» експерти громадської організації «Агенція місцевих ініціатив» промоніторили відвідування пленарних засідань сесій та постійних комісій депутатів Харківської міської ради VIII скликання протягом третього року їхніх повноважень. Аналіз відбувався за чинними протоколами засідань, оприлюдненими в Єдиному міському реєстрі актів Харківської міської ради КП «Міський інформаційний центр», та охопив період з 17 листопада 2022 по 29 грудня 2023 року.
Склад депутатів Харківської міської ради становить 85 осіб разом з міським головою Ігорем Тереховим.
За період з 17 листопада 2022 року по 29 грудня 2023 року оцінювалася діяльність лише 79 депутатів Харківської міської ради, які здійснювали свої повноваження протягом усього звітного періоду та багато з них продовжують здійснювати їх і надалі. Чотири депутати склали свої повноваження протягом звітного періоду, тому не враховувалися при оцінюванні. Це Володимир Чумаков, Ілона Хачатурян, Андрій Тимчук, Олександр Мільшин. Депутат Сергій Світличний помер.
Деяких депутатів, а саме Олександра Венглінського, Олександра Гудименка, Наталію Погорєлову не включили до цьогорічного моніторингу, оскільки вони набули своїх повноважень протягом звітного періоду.
Станом на грудень 2023 року в Харківській міській раді VIII скликання оцінювались 32 депутати від фракції «Блок Кернеса - Успішний Харків!», вісім депутатів від фракції «Слуга Народу», девʼять депутатів від фракції «Європейська Солідарність», шість депутатів від фракції «Блок Світличної «Разом», а також 13 депутатів з колишньої фракції «ОПЗЖ», які нині перебувають у депутатській групі «Відновлення України», та 11 позафракційних.
Проведення 16 (позачергової) сесії ХМР VIII скликання в режимі дистанційного засідання.
Джерело: офіційний YouTube-канал Харківської міської ради
Щодо самих засідань, то зазначимо, що у період з листопада 2022 по грудень 2023 відбулося 10 пленарних засідань Харківської міської ради VIII скликання. У зв'язку з воєнним станом на території України та з міркувань безпеки в місті усі пленарні засідання позачергових сесій проходили у дистанційному форматі.
На третьому році своєї каденції депутати різних фракцій мають наступну активність на позачергових сесіях: найвищий рівень відвідуваності усіх засідань - 77% - зафіксовано у депутатській фракції «Блок Кернеса - Успішний Харків!». Фракція «Європейська Солідарність» має відсоток відвідуваності на рівні 66%, тоді як у фракції «Слуга Народу» він становить 50%. Найменша активність відзначена серед депутатів фракції «Блок Світличної «Разом»: 33% з них постійно присутні на сесіях. Зазначимо також, що депутатська група «Відновлення України» має досить великий показник відвідуваності - 77%. Депутати, які є позафракційними, мають найнижчу активність серед інших, проте можемо відзначити депутатів, які відвідали більше половини засідань: Марія Скоробагач, Давіто Матвейченко, Микита Роженко, Сергій Терещук, Денис Нев’ядомський, Володимир Плетньов, Сергій Сирота. Усі інші позафракційні депутати відвідали одне або взагалі не відвідували засідання позачергових сесій.
Щодо персонального відвідування депутатами засідань ХМР, то можемо відзначити наступні показники: 46 місцевих обранців не пропустили жодного пленарного засідання та мають показник 100% відвідування за період моніторингу. Це Олексій Артикуленко, Валентина Бондар, Ольга Вельможна, Ганна Головчанська, Світлана Горбунова-Рубан, Неллі Казанжиєва, Олександр Касьянов, Вікторія Китайгородська, Світлана Кіриченко, Володимир Котковський, Олександр Лобановський, Юрій Медведєв, Тетяна Мироненко, Олександр Мирошниченко, Габріел Михайлов, Роман Нехорошков, Олександр Новак, Аліса Панова, Тетяна Поздєєва, Андрій Руденко, Надія Тимофєєва, Олексій Топчій, Володимир Тупіцин, Тетяна Цибульник, Євгеній Андрійчук, Анастасія Губіна, Сергій Данило, Віталій Кириленко, Ігор Овечкін,Ігор Полупанов, Джавід Саід, Віктор Фесун, Дмитро Хівренко, Ігор Шрам, Олег Абрамичев, Ірина Гончарова, Андрій Іванов, Ігор Ісаєнко, Катерина Малбієва, Артем Ревчук, Вікторія Алєксєйчук, Максим Бондаренко, Олександр Котуков, Анжеліка Крутова, Олександр Абрамов, Максим Радченко.
Пропустили менше 10% пленарних засідань за рік 12 депутатів ХМР, а саме: Ігор Аріх, Олександр Василенко, Володимир Золотарьов, В’ячеслав Ільєнко, Олена Тоболіна (фракція «Блок Кернеса - Успішний Харків»), Віктор Ларченко, Едуард Тичков (депутатська група “Відновлення України”), Ігор Пушкарьов, Дмитро Бутенко (фракція “Європейська Солідарність”), Едуард Павленко (фракція «Слуга Народу»), Тетяна Шталь (фракція «Блок Світличної «Разом»), Марія Скоробагач (позафракційна).
Менше половини засідань сесій відвідали шість депутатів, зокрема Олег Товкун, Семен Сирота («Блок Кернеса - Успішний Харків»), Альона Агеєнко, Андрій Лесик, Сергій Насінник, Анатолій Родзинський (позафракційні).
Результати моніторингу відвідування депутатами пленарних засідань є важливим інструментом для оцінки їхньої активності та залученості до роботи в міській раді. Однак важливо усвідомлювати, що ці дані не завжди повністю відображають реальну картину та можуть бути обмеженими у своїй інформативності. Зокрема потрібно врахувати, що під час моніторингового періоду депутати складали повноваження та/або обиралися до складу Харківської міської ради.
Важливо відмітити, що окремі депутати наразі захищають нашу країну у складі Збройних Силах України та одночасно намагаються виконуватися свої депутатські обов’язки.
Загалом 58% депутатів (від кількості оцінюваних) відвідали 100% пленарних засідань, що демонструє позитивну динаміку відвідувань та є достатньо високим показником.
Постійні комісії
|
Постійні комісії Харківської міської ради |
Кількість засідань з 17.11.2022 по 29.12.2023 |
| з питань містобудування, архітектури та земельних відносин | 6 |
| з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт) | 1 |
| з місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності | 1 |
| з питань транспорту та зв’язку | 3 |
| з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста | 3 |
| з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян | 1 |
| з питань планування, бюджету та фінансів | 4 |
| з питань соціального захисту та охорони здоров’я | 0 |
| з питань промисловості, економічного розвитку та власності |
0 |
| з питань міжнародного співробітництва, інвестицій, спортивних та іміджевих проектів | 0 |
| з питань екологічної політики | 0 |
Сорок два представники Харківської міської громади у раді відвідали усі засідання тих постійних комісій, у складі яких вони працюють. Це Ігор Аріх, Олексій Артикуленко, Валентина Бондар, Олександр Василенко, Габріел Михайлов, Олександр Лобановський, Юрій Медведєв, Надія Тимофєєва, Світлана Кіриченко, Тетяна Мироненко, Олександр Новак, Ганна Головчанська, Володимир Котковський, Володимир Тупіцин, Тетяна Цибульник, В’ячеслав Ільєнко, Олексій Топчій, Аліса Панова, Казанжиєва Неллі, Роман Нехорошков, Тетяна Поздєєва, Андрій Руденко (фракція «Блок Кернеса - Успішний Харків!»); Вікторія Алєксєйчук, Володимир Котковський, Анжеліка Крутова (фракція «Слуга Народу»); Олег Абрамичев, Артем Ревчук (фракція «Європейська Солідарність»); Тетяна Шталь, Анатолій Бабічев, Максим Радченко (з фракції «Блок Світличної “Разом!”»), Євгеній Андрійчук, Анастасія Губіна, Віктор Ларченко, Віктор Фесун, Ігор Полупанов, Віталій Кириленко, Ігор Овечкін, Едуард Тичков, Дмитро Хівренко, Ігор Шрам (депутатська група “Відновлення України”), Сергій Терещук, Нев’ядомський Денис, Марія Скоробагач (позафракційні).
Ще пʼять депутатів мають показник відвідуваності, що коливається від 70% до 89%: Руслан Агібалов, Денис Нев’ядомський, Ігор Пушкарьов, Сергій Сирота, Андрій Спаський. 69% та менше засідань постійних комісій відвідали шість депутатів: Ігор Черняк, Дмитро Булах, Дмитро Бутенко, Юрій Корсунов, Давіто Матвейченко, Володимир Плетньов.
Жодного засідання постійних комісій протягом третього року повноважень не відвідали: Олександр Абрамов, Альона Агеєнко, Максим Бондаренко, Ольга Вельможна, Ірина Гончарова, Світлана Горбунова-Рубан, Сергій Данило, Володимир Золотарьов, Андрій Іванов, Ігор Ісаєнко, Олександр Касьянов, Вікторія Китайгородська, Андрій Лесик, Катерина Малбієва, Олександр Мирошниченко, Олег Мурашов, Аліна Мустафаєва, Сергій Насінник, Едуард Павленко, Анатолій Родзинський, Микита Роженко, Саїд Джавід, Семен Сирота, Олена Тоболіна, Олег Товкун, Анастасія Федорик.
У підсумку важливо підкреслити, що моніторинг відвідування пленарних засідань та постійних комісій - лише один із аспектів оцінки роботи депутатів. Для повного розуміння їхньої ефективності та впливу необхідно враховувати широкий спектр діяльності, включаючи роботу у робочих органах ради, взаємодію з виборцями та залучення до вирішення конкретних проблем. Врахування цих факторів допоможе створити більш об'єктивну картину роботи депутатів і підвищить рівень довіри громадськості до їхньої діяльності.
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад» за посиланням.
За постійними оновленнями кампанії можна слідкувати:
На вебплатформі Атестація депутатів місцевих рад
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація»
