Чи можна вже відкликати новообраних депутатів?
30 листопада лідер «Партії Шарія» Анатолій Шарій у своєму телеграм каналі заявив, що в Одесі двох місцевих депутатів від його партії підкупили і відповідно ці особи виключені з лав партії. Цими депутатами були названі Олексій Нагаткін (Одеська міська рада) і Олег Нагаткін (Одеська районна рада). В одному із своїх дописів, Анатолій Шарій додав: «Ввічливо попросимо людей здати мандати…». 2 грудня на позачерговій сесії Одеської міської ради було повідомлено про виключення з фракції «Партія Шарія» Олексія Нагаткіна (був першим кандидатом у виборчому списку партії).
Враховуючи ці обставини, виникло питання: чи можуть бути відкликані Олексій та Олег Нагаткіни? Розбираємось в ситуації.
Процедура відкликання депутатів місцевих рад врегульована в Розділі V закону Про статус депутатів місцевих рад.
Які підстави для відкликання депутата?
Місцевого депутата можна відкликати якщо ним або нею:
• порушені Конституція та закони України (таке порушення має бути встановлене судом);
• протягом року пропущено більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії;
• не підтримується зв’язок з виборцями, місцевою організацією політичної партії, яка висунула його або її кандидатом у депутати місцевої ради, територіальною громадою, а також громадськими організаціями, трудовими колективами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, розташованими на відповідній території;
• не здійснюється інформування виборців не рідше одного разу на півріччя про роботу місцевої ради та її органів, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, місцевого бюджету, рішень ради і доручень виборців;
• не вивчається громадська думка, потреби територіальної громади та не здійснюється інформування про них раду та її органи;
• не визначено і не оприлюднено дні, години та місце прийому виборців, інших громадян;
• не ведеться регулярний, не рідше одного разу на місяць, прийом виборців, не розглядаються пропозиції, звернення, заяви і скарги членів територіальної громади, не вживаються заходи щодо забезпечення їх оперативного вирішення;
• не дотримана вимога щодо відповідності практичної діяльності депутата місцевої ради основним принципам і положенням його передвиборної програми (прим. Виборчий Кодекс не містить вимоги для місцевих депутатів мати передвиборчу програму як кандидата у депутати);
• не виконуються всі зобов’язання щодо звітування перед виборцями та проведення зустрічей з ними;
• невходження депутата, обраного в багатомандатному виборчому окрузі, до фракції місцевої організації партії, за виборчим списком якої він обраний, або припинення членства депутата місцевої ради у фракції.
Хто може ініціювати відкликання депутата?
Право вносити пропозицію про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою мають місцева організація політичної партії, від якої його обрано депутатом, а також громадяни України, які є виборцями відповідного виборчого округу.
Коли можна відкликати місцевого депутата?
Пропозицію про відкликання місцевого депутата можна вносити не раніше ніж через рік з моменту набуття повноважень.
Отже, «Партія Шарія» має право ініціювати відкликання Олексія і Олега Нагаткіних, але зробити це можна буде не раніше, ніж через рік. Що стосується Олега Нагаткіна, то він станом на 7 грудня ще не набув повноважень, оскільки ще не відбулася перша сесія Одеської районної ради.
Наразі, за постійними оновленнями кампанії можна слідкувати:
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація»
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад»
Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 23 місцевих рад з 17 областей України, а також підвищення поінформованості громадян про діяльність місцевих депутатів. Проєкт «Атестація депутатів місцевих рад» реалізується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями з 16-ти регіонів України за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). У 2016 році апробація методології відбулася в місцевих радах Одеської області за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», з 2018-го року за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» відбувається розробка вебплатформи «Місцеві депутати. Атестація».