Статут Рівненської громади: перезапуск
У Рівному влада та експерти продовжують оновлення Статуту громади. До робочої групи із підготовки нового документу увійшли представники Громадянської мережі ОПОРА. Ця громадська організація також координує в регіоні ініціативу «Атестація депутатів місцевих рад».
Статут громади – це основний документ, що визначає правила взаємодії між владою та жителями. В ньому описані процеси місцевого самоврядування, права та обов'язки жителів, голови та депутатів, а також процедури забезпечення прозорості та ефективності роботи органів влади.
Координаторка громадської ініціативи «Атестація депутатів місцевих рад» в Рівному та представниця ОПОРИ Наталія Токарська розповідає, що у Статуті вказані вимоги до діяльності депутатів, зокрема, щодо звітування. Цей критерій займає один з найбільших блоків методології, за якою здійснюється оцінювання діяльності роботи депутатів.
– Без моніторингу неможливо оцінити ефективність роботи депутатського корпусу, чи загалом міської ради. Взявши за основу проаналізовані дані, зокрема і дослідження "Атестації депутатів місцевих рад", ми долучились до робочої групи щодо оновлення Статуту громади, – каже Наталія Токарська.
– ОПОРА робить не лише дослідження, – продовжує вона. – Ми намагаємось впроваджувати кращі практики управління та адаптовувати їх до сучасних демократичних вимог. У Рівненській громаді є потреба оновити Статут та актуалізувати управлінські процеси. Адже попередній Статут застарів, він був прийнятий у 2008-му році.
До Рівненської міської територіальної громади входить Рівне та сусідній Квасилів. Попередня редакція Статуту не дозволяє залучити мешканців селища до впливу на місцеві рішення.
Тому Статут потребує нової редакції, де це буде враховано, каже голова Громадянської мережі ОПОРА у Рівному Андрій Токарський:
– При розробці нового статуту важливо врахувати, щоб усі механізми участі були максимально доступні для мешканців. Це і громадські слухання, і збори громадян, і місцеві ініціативи, і електронні петиції, і бюджет участі та публічні консультації. Також статут має передбачати правила підзвітності голови, депутатів та виконавчих органів, – каже Андрій Токарський.
У новій редакції Статуту Рівненської громади ОПОРА, зокрема, рекомендує:
деталізувати процеси підзвітності голови та депутатів перед виборцями;
удосконалити процедури громадських слухань, консультацій та інших форм залучення мешканців. Зробити їх зручними та дієвими інструментами локальної демократії;
розширити перелік інформації, що повинна бути доступною на сайті ради. Це повинно сприяти відкритості діяльності голови, депутатів та ради загалом.
За словами секретаря та в.о. голови Рівнеради Віктора Шакирзяна, робоча група вже почала працювати над оновленням Статуту громади. У новому документі будуть враховані рекомендації експертів.
– Це надзвичайно важливий процес, який покликаний максимально залучити громаду до управління містом та прийняття рішень. Упевнений, що новий Статут зробить процеси більш доступними та легшими, а отже більш дієвими, – додає він.
ОПОРА з 2015-го року системно працює у Рівному над змінами до Статуту. Відтепер його оновлення – це конкретна вимога Закону.
9 травня цього року Верховна Рада прийняла Закон «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування». Він розширює форми та механізми участі громадян у місцевому самоврядуванні та встановлює вимогу щодо обов’язкового їх закріплення у статутах громад.
Новий Закон зобов’язує місцеві ради громад до 1 січня 2027 року затвердити нові статути або привести у відповідність до нього вже існуючі.
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад» за посиланням.
За постійними оновленнями кампанії можна слідкувати:
На вебплатформі Атестація депутатів місцевих рад
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація»