Як депутати Львівської міської ради відвідували засідання сесій та комісій у 2022 році?

Експерти ОПОРИ у межах громадської кампанії "Атестація депутатів місцевих рад" проаналізували дисципліну відвідувань засідань сесій та постійних комісій депутатів Львівської міської ради протягом другого року повноважень (з грудня 2021 року до листопада 2022 року).

Повномасштабне російське вторгнення стало важливим викликом для функціонування місцевих рад. Винятком не стали ради тилових громад, якою є, до прикладу, Львівська. У одному з попередніх матеріалів у межах кампанії йшлося про порівняння кількості пленарних засідань у містах-обласних центрах впродовж 2022 року. І якщо уважно придивитися до мапи, то Львів вирізняється серед адмінцентрів інших західних областей. Якщо тут депутати збиралися 8 разів, то, наприклад, у Чернівцях - 31, Ужгороді - 18, Луцьку -15, Івано-Франківську та Рівному - 14, Тернополі - 10.

Спад активності припав на перші 5 місяців після 24 лютого, але вже у червні регулярна діяльність обранців у сесійній залі та комісіях відновилася.

Відвідуваність сесій
За другий рік повноважень (грудень 2021 – листопад 2022 року) Львівська міська рада збиралася на пленарні засідання 9 разів. До повномасштабного військового вторгнення відбулось 5 засідань, 1 – у день нападу та ще 3 – після. З метою дослідити участь депутатів у кожному окремому засіданні було опрацьовано копії протоколів та списки зареєстрованих на засіданнях, опубліковані на Інформаційному порталі Львівської міської ради.

Аналіз засвідчив, що 22 обранців не пропустили жодного пленарного засідання. Серед них Петро Адамик, Володимир Гой, Михайло Дідух, Віктор Доскіч, Володимир Лесик, Роман Дуда, Оксана Маруняк, Володимир Марусяк, Лейла Мелесова-Вальчак, Юрій Моравецький, Анастасія Окряк, Олексій Різник та Іван Рудницький (фракція “Європейська Солідарність”), Євген Бойко, Вікторія Довжик, Юрій Лукашевський, Андрій Шевців (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), Олекса Возняк, Віталій Троць, Вікторія Христенко (фракція “Голос”), Валерій Веремчук, Ігор Зінкевич (фракція “ВАРТА”).

Ще 18 обранців пропустили по 1 засіданню: Роман Грицевич, Сергій Івах, Євген Кузик, Юрій Ломага, Олена Пелех, Наталія Сомик, Тетяна Шевченко (фракція “Європейська Солідарність”), Любов Давидович, Андрій Закалюк, Богданна Зубрицька, Володимир Лучишин, Андрій Стець, Юлія Хомчин (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), Андрій Курочка, Марія Чижишин (фракція “Голос”), Юрій Мартинюк, Наталія Шелестак (фракція “ВАРТА”), Мельничук Любомир (фракція Всеукраїнське об’єднання "Свобода").

Таким чином, 40 обранців, що становить 62,5% від складу депутатського корпусу мають показник відвідуваності пленарних засідань, що дорівнює або вищий за 89%.

По 2 пропуски (78% відвідуваності) у 11 депутатів, а саме у Антона Борковського, Остапа Доскіча, Уляни Пак, Ольги Посипанко (фракція “Європейська Солідарність”), Нелі Васюти, Тараса Ворко, Ореста Печенко (фракція “ВАРТА”), Олега Василишина, Романа Федишина (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), Володимира Гаразда (фракція “Голос”).

6 з 9 пленарних засідань – 67% – відвідали Назарій Бербека (фракція “Європейська Солідарність”), Володимир Гринишин, Андріян Гутник, Руслан Кошулинський, Маркіян Лопачак, Андрій Тягнибок (фракція Всеукраїнське об’єднання "Свобода"), Анна Дідух, Дмитро Колесник, Юрій Мельник (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), а 5 з 9 – 56% – Гнат Герич та Оксана Динік (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), Андрій Дячишин (фракція “Голос”). Жоден з депутатів не пропустив більше половини пленарних засідань, що відбулися у період моніторингу.

Порівнюючи ці результати з підсумками оцінювання за результатами першого року повноважень, можна стверджувати про певну негативну динаміку. Тоді показники відвідуваності у понад 90% були у 42 депутатів та 85% у ще 6 обранців. Найнижчий показник відвідуваності був у представника Всеукраїнського об’єднання “Свобода” Руслана Кошулинського та становив 64%.

Станом на період моніторингу у Львівській міській раді продовжують роботу 12 постійних комісій. Протягом періоду спостереження найбільшу кількість засідань було проведено комісією фінансів та планування бюджету – 38. Комісія культури, молоді, спорту та зовнішніх зв’язків, а також комісія міської інфраструктури, інженерного господарства, транспорту збиралися по 25 разів. Комісія охорони здоров’я та соціального захисту провела 20 засідань, комісія архітектури, містобудування та розвитку територій – 19, комісія землекористування та агломерації, комісія транспорту, зв’язку та міської мобільності, а також комісія законності, депутатської діяльності, свободи слова та безпеки - по 17 засідань. 14 разів збиралася на засідання комісія освіти і науки, 13 – комісія комунального майна, ресурсів та історичного середовища, 12 – комісія підприємництва, інвестицій, цифрової трансформації та спадщини, 11 – комісія екології, природокористування та енергозбереження.

Всі 100% засідань відвідали 15 депутатів – Валерій Веремчук, Ігор Зінкевич, Юрій Мартинюк, Наталія Шелестак (фракція “ВАРТА”), Сергій Івах, Володимир Марусяк, Лейла Мелесова-Вальчак, Ольга Посипанко, Олексій Різник (фракція “Європейська Солідарність”), Володимир Лучишин, Андрій Стець, Андрій Шевців (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), Вікторія Христенко, Марія Чижишин (фракція “Голос”), Володимир Гринишин (фракція Всеукраїнське об’єднання "Свобода"). Високий відсоток відвідуваності – 90% і вище також у депутатів – Романа Грицевича, Михайла Дідуха, Євгена Кузика, Володимира Лесика, Анастасії Окряк, Олени Пелех, Івана Рудницького (фракція “Європейська Солідарність”), Віталія Троця, Олекси Возняка (фракція “Голос”), Нелі Васюти (фракція “ВАРТА”).

Від 70 до 90% засідань комісій відвідали депутати: Олег Василишин, Гнат Герич, Любов Давидович, Богдана Зубрицька, Оксана Динік, Вікторія Довжик, Дмитро Колесник, Юрій Лукашевський, Юрій Мельник, Юлія Хомчин (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), Петро Адамик, Назарій Бербека, Володимир Гой, Віктор Доскіч, Юрій Ломага, Оксана Маруняк, Юрій Моравецький, Уляна Пак, Наталія Сомик (фракція “Європейська Солідарність”), Андріян Гутник, Любомир Мельничук (фракція Всеукраїнське об’єднання "Свобода"), Володимир Гаразд, Андрій Курочка (фракція “Голос”), Орест Печенко (фракція “ВАРТА”).

Депутати Антон Борковський, Роман Дуда, Тетяна Шевченко, Остап Доскіч (фракція “Європейська Солідарність”), Анна Дідух, Євген Бойко, Андрій Закалюк (фракція “Об’єднання “Самопоміч”), Андрій Тягнибок (фракція Всеукраїнське об’єднання "Свобода") та Андрій Дячишин (фракція “Голос”) відвідали від 50 до 70% засідань комісій.

Найнижчими є показники участі у постійних комісіях депутатів Тараса Ворко (фракція “ВАРТА”) – 47%, Романа Федишина (фракція “Об’єднання “Самопоміч”) – 34%, Руслана Кошулинського (фракція Всеукраїнське об’єднання "Свобода") – 16%. Секретар ради Маркіян Лопачак не входить до складу будь-якої комісії за посадою.

Важливо зауважити, що секретар ради Маркіян Лопачак та депутати Андрій Тягнибок, Руслан Кошулинський (фракція Всеукраїнське об’єднання "Свобода"), Тетяна Шевченко (фракція “Європейська Солідарність”) захищають країну у складі ЗСУ та можуть не відвідувати засідання робочих органів ради з об'єктивних причин.

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння підвищенню рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 15 міських рад обласних центрів України та міста Києва, а також підвищення поінформованості громадян про діяльність місцевих депутатів. Проєкт Одеської обласної організації ВГО «Комітет виборців України» «Атестація депутатів місцевих рад» реалізується за підтримки Національного фонду демократії (NED, США) та Міжнародного фонду «Відродження». За реалізацію заходів проєкту в 16-ти регіонах відповідають представники партнерських громадських організацій.