Закон про адміністративну процедуру: чинність рішень, відкликання або визнання їх недійсними
В продовження циклу освітніх вебінарів щодо нових положень законодавства про адміністративну процедуру всеукраїнська громадська кампанія “Атестація депутатів місцевих рад” в межах “Депутатської майстерні” організувала ще одну онлайн-зустріч для представників та представниць ОМС.
Разом з експертом Андрієм Мацокіним обговорили умови набрання чинності рішень, процедуру їх відкликання або визнання недійсними.
Адміністративний акт набирає чинності стосовно учасника адміністративного провадження з дня доведення його до відома відповідної особи, якщо інший строк набрання ним чинності не передбачено законом або самим адміністративним актом. У заключній частині адміністративного акта зазначаються строк набрання адміністративним актом чинності та спосіб визначення такого строку.
Доведення адміністративного акта до відома особи здійснюється шляхом:
- вручення акта або надсилання його поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення);
- надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням інших засобів телекомунікаційного зв’язку;
- публічного оголошення, оприлюднення згідно з вимогами законодавства;
- усного повідомлення у випадках, передбачених законом.
У справі за заявою адміністративний акт доводиться до відома особи у спосіб, зазначений нею в заяві:
- надсилається на вказану поштову адресу (рекомендованим листом з повідомленням про вручення), у тому числі, за бажанням заявника, кур’єром за додаткову плату,
- на адресу електронної пошти чи передається з використанням інших засобів телекомунікаційного зв’язку, вручається особисто тощо).
Якщо особа не зазначила спосіб доведення адміністративного акта до її відома, адміністративний акт надсилається за адресою її зареєстрованого місця проживання (перебування), місцезнаходження або в інший спосіб, передбачений цим Законом та іншими актами законодавства.
Адміністративний акт, що стосується великої кількості осіб, доводиться до відома таких осіб через офіційний вебсайт адміністративного органу та/або шляхом публікації у друкованих медіа із зазначенням:
- суті рішення,
- порядку ознайомлення з актом,
- порядку його оскарження.
Публічне оголошення адміністративного акта здійснюється у разі:
- якщо адресу місця проживання (перебування), місцезнаходження відповідної особи встановити неможливо;
- якщо інша форма повідомлення, передбачена цим Законом, є неможливою;
- в інших випадках, передбачених законом.
Адміністративний акт втрачає чинність внаслідок:
- його виконання;
- закінчення строку його дії;
- відкликання правомірного адміністративного акта адміністративним органом, що його прийняв (статті 86-88 цього Закону);
- визнання недійсним протиправного адміністративного акта адміністративним органом, що його прийняв (статті 86, 87, 89 цього Закону);
- його скасування в порядку адміністративного оскарження або судом;
- з інших причин, визначених законом.
Виконаний адміністративний акт не може бути відкликаний, визнаний недійсним або скасований у тій його частині, в якій його виконання призвело до настання незворотних правових наслідків.
Такий адміністративний акт може бути визнаний протиправним у порядку, встановленому законом.
У разі відсутності адміністративного органу вищого рівня скарга щодо прийнятого адміністративного акта, процедурних рішень, дій чи бездіяльності адміністративного органу подається до того самого адміністративного органу, який прийняв адміністративний акт, вчинив процедурні дії та/або прийняв процедурне рішення чи допустив бездіяльність, що оскаржуються, якщо при ньому утворено комісію з розгляду скарг. У разі якщо такий адміністративний орган не утворив комісію з розгляду скарг, скарга на адміністративний акт, процедурне рішення, дію чи бездіяльність адміністративного органу подається до суду
Протиправним є адміністративний акт, що не відповідає вимогам, визначеним вище, зокрема:
1) прийнятий адміністративним органом, що:
а) не мав на це повноважень;
б) використав дискреційні повноваження незаконно;
2) суперечить положенням закону щодо форми та змісту адміністративного акта;
3) порушує норми матеріального права;
4) не відповідає принципам адміністративної процедури.
Протиправний адміністративний акт визнається недійсним, у тому числі із зворотною дією в часі (тобто з дня набрання чинності попереднім адміністративним актом), якщо інше не передбачено законом.
Подивитись запис вебінару з питань адміністративної процедури можна за посиланням
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад» за посиланням.
За постійними оновленнями кампанії можна слідкувати:
На вебплатформі Атестація депутатів місцевих рад
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація»
